El gobernador Gavin Newsom vetó el domingo un proyecto de ley que habría ordenado a la Universidad de California, la Universidad Estatal de California y los colegios comunitarios estatales contratar estudiantes indocumentados para trabajos en el campus, su segundo veto a una legislación destinada a ampliar la ayuda a los residentes indocumentados de California. .
La acción acabó con las esperanzas de decenas de miles de estudiantes que fueron traídos ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños y no pueden obtener permisos de trabajo para financiar su educación o calificar para trabajos de investigación y enseñanza críticos para sus programas académicos. En estos estrechos, alrededor de 55.000 estudiantes indocumentados asisten a colegios y universidades públicas de California; Aproximadamente una quinta parte de los estudiantes universitarios indocumentados viven en el estado.
A pesar de la “orgullosa historia” de California de ampliar las oportunidades educativas para los estudiantes indocumentados, Newsom dijo que vetó el Proyecto de Ley 2586 de la Asamblea porque aplicaría la ley federal a los empleados estatales que podrían considerarse contrarios a la contratación de personas indocumentadas y que representa un riesgo legal.
“Dada la gravedad de las posibles consecuencias de este proyecto de ley, incluida la posible responsabilidad penal y civil para los empleados del gobierno, es imperativo que los tribunales consideren la legalidad de tal política y la nueva teoría legal detrás de esta legislación antes de considerarla”, dijo. en el mensaje de veto.
Newsom dijo que la UC y otros podrían buscar una aclaración pidiendo primero a un juez federal que se pronuncie sobre la legalidad del proyecto de ley antes de contratar estudiantes indocumentados.
Tanto la UC como el CSU expresaron preocupación por el proyecto de ley, diciendo que podría causarles violar una ley federal que prohíbe a los empleadores contratar personas indocumentadas, poniendo en riesgo a sus estudiantes, a su personal de contratación y a miles de millones de dólares en fondos federales. . La UC recibe más de $12 mil millones en fondos federales anualmente para investigación, ayuda financiera para estudiantes y atención médica. El sistema es el mayor receptor de investigación patrocinada a nivel federal entre las instituciones de educación superior de Estados Unidos: 3.800 millones de dólares el año pasado.
El proyecto de ley llamó la atención nacional sobre los riesgos humanitarios y legales y la política potencialmente explosiva. La inmigración ilegal es un tema clave en la carrera electoral de 2024 entre la vicepresidenta Kamala Harris y el expresidente Trump.
El compañero de fórmula de Trump, el senador JD Vance de Ohio, patrocinó un proyecto de ley en marzo que recortaría los fondos federales para las universidades que contratan a personas indocumentadas, y caracterizó a la UC como una institución “de izquierda” propensa a un plan “ilegal”.
El veto de Newsom al AB 2586 marcó la segunda vez este mes que se anula la legislación para ampliar los servicios a inmigrantes indocumentados. A principios de este mes, vetó un proyecto de ley que habría permitido a los inmigrantes indocumentados solicitar préstamos hipotecarios sin intereses a través de un programa estatal.
Ambos proyectos de ley fueron apoyados por la mayoría de los demócratas legislativos, quienes dicen que California debería hacer más para ayudar a los inmigrantes indocumentados porque contribuyen a la economía y pagan impuestos. Se opusieron a ellos los republicanos que argumentaron que California debería priorizar la financiación de servicios para los ciudadanos y dijeron que proporcionar ayuda alentaría a más inmigrantes a ingresar a California ilegalmente.
Los proyectos de ley presentan una decisión difícil para el gobernador demócrata en las elecciones presidenciales de este año. Newsom se arriesgaba a atacar a su colega demócrata de California, Harris, si apoyaba a la base de su partido y apoyaba más ayuda para los inmigrantes indocumentados.
“Es imposible que California no actúe al respecto y que esto sea parte del ciclo electoral de 2024”, dijo Mike Madrid, consultor político republicano y experto en política latina.
Señaló que Harris ha adoptado una postura más conservadora sobre la inmigración que la mayoría de los demócratas, apoyando un proyecto de ley bipartidista de seguridad fronteriza que fracasó después de que Trump se opusiera. La aprobación de la ley en California podría complicar sus esfuerzos por ganarse a los votantes moderados en los estados en disputa, dijo Madrid.
“Kamala Harris está tratando de prevenir estos ataques”, afirmó. “Va a luchar contra estos ataques adoptando la posición más conservadora de un demócrata en materia de seguridad fronteriza”.
Incluso dentro del sistema de la UC, algunos críticos del proyecto de ley temían que Newsom hubiera entregado “carne roja” a los republicanos contra los demócratas cuando firmó el proyecto de ley.
A pesar del veto de Newsom, la UC se ha comprometido a seguir apoyando a los estudiantes indocumentados. La universidad complementa las subvenciones públicas y las becas privadas con recursos como asistencia jurídica universitaria y becas, que ofrecen educación práctica con subvenciones de hasta 7.200 dólares.
Los estudiantes indocumentados recibieron un salvavidas bajo el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia de la era Obama, conocido como DACA, que dio a algunos jóvenes traídos a Estados Unidos cuando eran niños permisos de trabajo y protección contra la deportación. Pero muchos estudiantes no pudieron obtener ese estatus porque el entonces presidente Trump canceló el programa y una orden judicial congeló todas las peticiones durante la administración Biden.
Ahora hay más estudiantes sin protección DACA que los que hay. Sólo el 37 por ciento de los aproximadamente 86,800 estudiantes indocumentados de California reciben o califican para DACA. Según el Portal de Inmigración de Educación Superior, cada año 14.000 estudiantes indocumentados adicionales se gradúan de las escuelas secundarias de California.
Incluso cuando aumentan las actitudes hacia la inmigración ilegal, cuentan con una amplia simpatía y apoyo. Una encuesta de Gallup de julio encontró que la mayoría de los estadounidenses quieren que se reduzca la inmigración, la proporción más alta en dos décadas. Pero el 81 por ciento estuvo a favor de dar a los traídos ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños la oportunidad de convertirse en ciudadanos estadounidenses si cumplen con ciertos requisitos, incluido el 64 por ciento de los republicanos encuestados.
En 2022, los académicos de UCLA presentaron una vía potencial para los estudiantes al desarrollar una nueva teoría legal argumentando que la prohibición federal de contratar personas indocumentadas no se aplica a los estados porque no figuran específicamente como empleadores sujetos a sanciones en la Ley de Control y Reforma Migratoria de 1986. . Antes de esta ley, notas de análisis legal, La Corte Suprema de Estados Unidos ha dictaminado que el Congreso debe utilizar un lenguaje “claro” cuando quiera regular los gobiernos estatales.
Los académicos del Centro de Leyes y Políticas de Inmigración de la Facultad de Derecho de UCLA redactaron la teoría, y 29 académicos constitucionales y de inmigración, incluido el decano de la Facultad de Derecho de UC Berkeley, Erwin Chemerinsky, firmaron.
Los estudiantes y sus partidarios lanzaron una campaña a nivel estatal para adoptar la teoría, probar la ley y reclutar estudiantes en la UC y otras universidades públicas. Pero la UC, después de consultar a varias firmas de abogados y expertos legales dentro y fuera de la UC, se negó a hacerlo, concluyendo que los riesgos legales eran demasiado grandes. Sus preocupaciones se basaban en precedentes de la Corte Suprema de Estados Unidos y otros que establecieron la supremacía federal sobre leyes estatales en conflicto en asuntos de inmigración.
Mientras los regentes paralizaron la acción sobre el tema en enero, el asambleísta David Álvarez (D-San Diego) presentó el proyecto de ley y lo aprobó 63-7 en la Asamblea y 31-8 en el Senado. volver a sacarlo a relucir en enero del próximo año.
El proyecto de ley prohibiría a los colegios comunitarios de UC, CSU y California negar a cualquier estudiante del campus oportunidades laborales por no proporcionar un permiso de trabajo federal.
