La Unidad de Investigaciones Especiales (SIU) ha revelado cómo un proyecto originalmente destinado a 20 millones de rands para la municipalidad del distrito de OR Tambo se convirtió en una licitación irregular de 70 millones de rands.
El miércoles, funcionarios de la SIU informaron al Comité Permanente de Cuentas Públicas (Scopa) sobre las investigaciones en tres municipios del Cabo Oriental, KwaZulu-Natal (KZN) y el Noroeste.
En 2022, el presidente Cyril Ramaphosa autorizó a la unidad a investigar denuncias de corrupción y mala administración en el municipio de OR Tambo.
La SIU también tenía la tarea de cubrir cualquier pérdida financiera sufrida por el estado o el municipio.
Investigación del SIU O del Municipio de Tambo
Durante la reunión, el director de operaciones (COO) de SIU, Leonard Lekgetho, señaló que la investigación de la unidad en el municipio de OR Tambo se centró en el proceso de adquisición para la licitación de 70 millones de rands adjudicada al consorcio Ayavelisa.
El municipio apunta a establecer una oficina de gestión de programas y proyectos estratégicos (SPPMO) para lograr una auditoría limpia y mejorar la prestación de servicios en el área.
Lekgetho dijo que la SIU inicialmente no pudo encontrar ninguna resolución del consejo municipal que aprobara el establecimiento de la oficina.
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Posteriormente, durante su investigación, el departamento encontró irregularidades en el proceso de adquisiciones.
“Las cartas de nombramiento de algunos miembros de la comisión de evaluación de propuestas no han sido enviadas a SIU. [BEC]Celebrada el 24 de mayo de 2018. Según el acta, se aceptaron 10 propuestas, entre ellas el consorcio Ayavelisa.
“BEC respondió a seis propuestas y evaluó su funcionalidad. El consorcio Ayavelisa cotizó 70.270.351,00 y no fue el más barato”, explicó el COO del SIU.
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Sin embargo, Ayavelisa ganó la licitación a pesar de que el costo estimado del proyecto SPPMO era sólo de 20 millones de rands.
“La SIU descubrió que había un contrato de trabajo entre el municipio y el consorcio Ayavelisa en el que un miembro del personal estaba destinado permanentemente a la oficina del administrador municipal como asistente ejecutivo”, dijo Lekgetho al comité.
Incumplimiento de Contrato entre Municipio de OR Tambo y Consorcio
Los pagos se realizaron a Ayavelisa a pesar de las discrepancias identificadas en el Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) entre el municipio y el consorcio.
“Tan pronto como la SIU descubrió que había irregularidades con el SLA, escribió al municipio advirtiéndoles que no procesaran los 13 millones de rands que el municipio había acordado.
“Sin embargo, la SIU determinó que hasta la fecha se han pagado R70.136.762,85 al consorcio Ayavelisa. La SIU ha analizado facturas por valor de 54.108.406,54 rands”, dijo Lekgetho.
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Los socios del consorcio Ayavelisa, Laurie Shaw y V3 Consulting Engineers, recibieron pagos de R2,4 millones (R2 430 583,21) y R117 952,49 respectivamente.
“Ayavelisa Consulting recibió pagos por un total de R19 240 200,74 a cuentas de Absa y Nedbank para el período del 19 de octubre de 2018 al 15 de junio de 2022”.
Además, Lazola Media recibió un total de 13 millones de rands (13.069.255,52 rupias) en honorarios entre 2018 y 2020.
“Lazola Media era una organización propiedad de uno de los miembros del personal de Ayavelisa Consulting encargado de gestionar todas las actividades del consorcio Ayavelisa”, dijo Lekgetho.
La licitación de 70 millones de rands se utilizó para enriquecer a los funcionarios municipales.
Lekgetho también reveló que una investigación de la SIU reveló que un funcionario del municipio de OR Tambo recibió 120.000 rands de un proveedor de servicios.
“La SIU está finalizando una investigación sobre las acusaciones de que un proveedor de servicios compró un vehículo utilizado por un funcionario municipal. La SIU conoce los detalles del vehículo.
La SIU descubrió que el municipio pagó 2 millones de rands (2.004.008,98 rands) por un torneo de boxeo en julio de 2018, antes de que el SLA entrara en vigor.
El departamento encontró evidencia que demuestra que Kuboni Boxing Tournament recibió instrucciones de presentar su factura al Consorcio Ayavelisa, y el pago se realizó a pesar de que no fue reembolsado por SLA.
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Lekgetho informó a los parlamentarios que la SIU concluyó que los funcionarios municipales, junto con sus amigos y familiares, utilizaron efectivamente la licitación como un medio para enriquecerse.
“Una serie de pagos [and/or] los contratos se ejecutaron mediante subcontratación de terceros, donde no se siguieron procesos municipales.
Además, señaló que el departamento enfrenta dificultades para obtener documentos para la investigación.
“La SIU observó que varios testigos tenían miedo de aportar pruebas o información por miedo a ser victimizados por sus superiores. Esto se entregó al alcalde, quien prometió hacerlo”, añadió Lekgetho.
Recomendaciones de la SIU
Lekgetho confirmó que la unidad está reuniendo pruebas para presentarlas al Comité de Revisión de Casos de Asuntos Civiles.
Este comité evaluará la posibilidad de remitir un caso civil al Tribunal Especial para cancelar el contrato y recuperar aproximadamente 54,1 millones de rands.
La SIU remitió a 11 funcionarios a la municipalidad para que se les aplicaran medidas disciplinarias y seis casos fueron remitidos a la Fiscalía Nacional (NPA) para su procesamiento.
Lekgetho añadió que la investigación aún está en curso y se espera que concluya el 15 de diciembre de 2024.
Además, también está en curso la última declaración firmada por Ramaphosa en agosto que autoriza a la SIU a investigar la compra de cinco instalaciones de suministro de agua en el municipio de OR Tambo.
Se espera que esta investigación esté completa para el 31 de agosto de 2025.
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