Si el expresidente Trump gana las elecciones de noviembre, dijo que una de sus acciones del “primer día” será implementar un plan radical para obligar a la burocracia federal a cumplir con sus demandas después de que comience a deportar a millones de inmigrantes indocumentados.
Como cualquier presidente, Trump sin duda llenará los niveles más altos del gobierno con personas designadas leales. Pero también pretende ejercer su voluntad haciendo posible que empleados federales de nivel inferior sean despedidos por sus opiniones políticas.
“Vamos a hacer reformas importantes que permitan que el presidente despida a todos los funcionarios del poder ejecutivo”, dijo Trump al principio de la campaña. “El Estado profundo debe y será llevado ante la justicia”.
El impacto sería de gran alcance.
Si Trump se sale con la suya, los fiscales del Departamento de Justicia iniciarán de inmediato investigaciones penales contra el presidente Biden, la vicepresidenta Kamala Harris, el expresidente Obama y otras personas que han provocado la ira de Trump.
Se podría ordenar a las nuevas personas designadas para el Servicio de Impuestos Internos que auditen las declaraciones de impuestos de demócratas prominentes, algo que Trump ha exigido en su primer mandato.
El aliado político más reciente de Trump, el cruzado antivacunas Robert F. Kennedy Jr., dijo la semana pasada que el candidato le había pedido que supervisara los cambios en la Administración de Alimentos y Medicamentos, los Institutos Nacionales de Salud y otras agencias de salud.
En el Pentágono, Trump prometió despedir al personal militar de alto rango que considerara “despertado”. Y prometió limpiar la CIA y el FBI, acusando a ambas agencias de “perseguir” a conservadores y cristianos, además de investigar la campaña presidencial de 2016.
Estos peores escenarios no surgen de la imaginación de los críticos de Trump. Trump los invitó él mismo.
La mayoría de ellos giran en torno a su promesa de poner fin a las protecciones de la función pública, una idea extraña que ha escapado al escrutinio público.
Trump dijo el año pasado que quería que el gobierno destituyera a voluntad a cualquiera que considerara un “falso burócrata”. “Utilizaré este poder de forma muy agresiva”, añadió.
Los funcionarios del gabinete, jefes de agencias y otras personas designadas políticas son nombrados por el presidente y ya pueden ser despedidos a voluntad.
Pero los funcionarios públicos (funcionarios oficialmente no partidistas que trabajan bajo la dirección de presidentes de ambos partidos) sólo pueden ser despedidos por una buena causa y pueden apelar ante una junta de revisión independiente.
Los casi 2,1 millones de trabajadores civiles del gobierno federal incluyen sólo unos 4.000 nombramientos presidenciales. La mayoría del resto son empleados del gobierno, incluidos agentes del FBI, científicos del NIH, guardaparques nacionales y auditores del IRS, todos los cuales se verían afectados por los cambios propuestos por Trump.
“Ejército de campos”
Los expertos de la administración federal dicen que la propuesta de Trump, conocida como Anexo F, es una mala idea para esta categoría laboral en expansión.
“Convierte a gran parte del servicio público en un ejército de idiotas”, dijo Robert Shea, un republicano conservador que se describe a sí mismo y que fue un alto funcionario de la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca durante la presidencia de George W. Bush.
Shea dijo que encontró útiles los consejos de los funcionarios públicos cuando fue nombrado por el presidente. “Me dijeron cuando estaba tratando de hacer algo estúpido. Ellos aconsejaron si es legal o no”, dijo. “Pero hicieron todo lo posible para ayudarme a encontrar mejores maneras de hacer lo que quería lograr”.
Los cambios propuestos por Trump, dijo Shea, “significan que le digas a tu jefe que lo que propone es ilegal y poco práctico. [or] Si no son inteligentes, pueden etiquetarte como traidor y acabar contigo”.
Como señala Donald F. Kettle, profesor jubilado de administración pública en la Universidad de Maryland, si la nueva administración Trump despide a unos pocos empleados en cada agencia, el resto recibirá el mensaje rápidamente.
“Se puede lograr el cambio mediante la intimidación”, afirmó.
Al principio, despedir a funcionarios públicos a voluntad puede parecer que hace que la burocracia sea más eficiente. Pero en la práctica, esto condujo a una toma de decisiones más motivada políticamente y a un abuso de poder.
IRS para controlar a los enemigos
“El IRS es un gran ejemplo”, dijo Shea. “Si un funcionario político le pide a alguien que haga una auditoría sin ningún motivo, un funcionario público puede dar marcha atrás. Pero si el Anexo F estuviera disponible, el funcionario podría haber sido despedido”.
El general retirado de la Marina John F. Kelly, quien se desempeñó como jefe de gabinete de la Casa Blanca de Trump en 2017 y 2018, después de que Trump dejó el cargo, el entonces presidente pidió al IRS que investigara a varios de sus enemigos, incluido el exdirector del FBI, James. exigió transferir. B. Comey y el subdirector Andrew G. McCabe.
Después de que Kelly dejó la Casa Blanca, el IRS designado por Trump comenzó a investigar las declaraciones de impuestos de ambos hombres. Investigaciones posteriores del Departamento del Tesoro no encontraron evidencia de que la orden de Trump fuera una respuesta.
Kelly le dijo al New York Times en 2022 que Trump investigaría al IRS y al Departamento de Justicia, la exsecretaria de Estado (y rival electoral de 2016) Hillary Clinton, el exdirector de la CIA John O. Brennan, el fundador de Amazon, Jeff Bezos, y otras personas que dijo haber visto. quería también. como enemigos.
“Ya no habrá un colchón de personas designadas con principios para detenerlo en su segundo mandato”, dijo Donald Moynihan, profesor de la Universidad de Michigan.
Kettle dijo que el borrador de 2025, preparado en gran parte por ex asesores de Trump, propone convertir al comisionado adjunto de cumplimiento del IRS, ahora un funcionario público, en una persona designada por el presidente. Trump dijo que no sabía nada sobre el informe, aunque su autor principal dijo que había informado al expresidente sobre su contenido.
¿Una agenda anti-vacunas en la FDA?
Incluso agencias especializadas como la Administración de Alimentos y Medicamentos pueden ser vulnerables a las presiones creadas por el Anexo F, advirtió Kettle.
¿Qué pasará con los científicos y políticos de la FDA y otras agencias de salud pública si Trump instala a Kennedy y los cruzados antivacunas impulsan su agenda de toda la vida?
“Cualquiera que toque política o cuyo comportamiento entre en conflicto con RFK [Jr.]Las posiciones políticas de se pueden cambiar. Esto ciertamente se aplica al papel de la FDA en la aprobación de vacunas”, afirmó Kettle. “El potencial del movimiento de masas es enorme. ¿Puedo vacunarme contra la gripe?
Kennedy ha dicho que quiere cambiar el enfoque del NIH, el mayor financiador público de investigación médica del mundo, hacia sus enfermedades crónicas favoritas, como la obesidad y la diabetes. “Estamos dando a las enfermedades infecciosas un plazo de ocho años”, dijo el año pasado.
Departamento de Justicia
Los fiscales del Departamento de Justicia han valorado durante mucho tiempo la independencia de la presión política. Pero Trump dijo que quería que el departamento fuera “completamente reformado” y libre de cualquier persona involucrada en la investigación sobre su conducta pasada.
“Desde la administración Nixon, el departamento se ha comprometido a administrar justicia de manera justa y equitativa, sin interferencia política”, dijo Donald B. Ayer, quien fue el segundo funcionario de mayor rango del departamento durante la presidencia de George HW Bush. “Pero esta obligación no es una ley, sino una norma”.
“Si tienes un mal actor que quiere romper las reglas, puede romperlas”, dijo.
Añadió que privar a los abogados de la protección de la función pública “podría afectar negativamente a su voluntad de proporcionar asesoramiento jurídico honesto”. Si esos abogados renuncian o son despedidos, puede que no quede nadie para desafiar la campaña punitiva legal de Trump, añadió. “¿Quién lo detendrá?” -Preguntó Ayer.
En el mandato anterior de Trump, varios de sus principales asesores sintieron que era su deber frenar al presidente cuando propuso acciones ilegales o desmesuradas, como que el IRS exigiera auditorías de sus enemigos y que los militares dispararan contra manifestantes desarmados. o sus frecuentes exigencias de retirar a Estados Unidos de la Organización del Tratado del Atlántico Norte.
Posteriormente, Trump denunció a estos asistentes como “RINO”, nombró sólo a republicanos y prometió nombrar verdaderos leales en su segundo mandato. Esta vez no habrá efectos moderadores.
Combine eso con el plan de Trump para poner fin a las protecciones de la función pública y criminalizar la disidencia interna, y tendrá una receta para un gobierno unipersonal interminable.
